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快递要不要放快递柜将由寄件人和收件人决定[含1P]

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浪漫手牵手 发表于 2019-10-1 13:17:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
快递要不要放快递柜将由寄件人和收件人决定;未经用户允许擅自放快递柜、快递柜乱收费现象将正式被禁止。10月1日起,交通运输部于今年6月颁布的《智能快件箱寄递服务管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2019年第16号)将正式施行。

快递柜

快递柜

该条例对智能快件箱寄递服务存在的一些亟需解决的问题,如涉及的寄递流程较为复杂、操作环节较多、相关企业责任划分不清晰、收投服务不规范、用户权益难以得到充分保障、存在一定的安全隐患等进行了规范。

最受关注的用户权益保障方面,《管理办法》第二十二条规定,智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件,应当征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投递快件的,智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。寄件人交寄物品时指定智能快件箱作为投递地址的除外。

这也意味着,10月1日起,未经收件人同意,快递员将不能擅自将货品存放在快递柜。

第二十三条还规定,快件出现外包装明显破损、重量与寄递详情单记载明显不符等情况的,智能快件箱使用企业不得使用智能快件箱投递。寄递详情单注明快件内件物品为生鲜产品、贵重物品的,智能快件箱使用企业不得使用智能快件箱投递,与寄件人另有约定的除外。

若收件人同意将快递放至快递柜,快递员也需要告知收件人相关信息。对此,第二十四条规定,智能快件箱使用企业按照约定将快件放至智能快件箱的,应当及时通知收件人取出快件,告知收件人智能快件箱名称、地址、快件保管期限等信息。

值得注意的是,此前快递柜存放的货品隔了一晚就要收费的现象或将有所改变。

上述《管理办法》第二十五条明确规定,智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限,保管期限内不得向收件人收费。此外,第二十六条还规定,快件延误、损毁、内件短少的,收件人可以当场拒绝签收,并按照智能快件箱运营企业的提示将快件退回智能快件箱。

此外,在收投服务、安全保障、企业责任划分、操作规范等方面,上述《管理办法》也有许多细节亮点。

比如,在收投服务方面,第九条规定,智能快件箱运营企业应当保存交寄、收寄、投递、领取和拒收退件等操作记录;通过智能快件箱查验寄件人身份的,应当保存查验结果。若智能快件箱运营企业未按照规定保存操作记录、查验结果的,由邮政管理部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款。

第十条规定,智能快件箱运营企业应当安装监控设备,监控交寄、收寄、投递、领取等操作的全过程和智能快件箱周围环境。

在安全保障方面,第十三条规定,智能快件箱运营企业应当依法保护用户的信息安全,防止信息泄露、毁损、丢失。除法律另有规定外,未经用户同意,不得向任何组织或者个人提供用户使用智能快件箱寄递服务的信息。

在企业责任划分方面,第十五条规定,智能快件箱运营企业、智能快件箱使用企业为不同主体的,应当书面明确各方在服务人员管理、快件寄递、注意事项通知、数据管理、快件安全、信息安全、纠纷处理等方面的责任。

第十六条规定,智能快件箱运营企业不得向智能快件箱使用企业以外的组织或者个人授予使用智能快件箱收寄或者投递快件的权限。若智能快件箱运营企业违反规定向智能快件箱使用企业以外的组织或者个人授予使用权限的,邮政管理部门可以处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款。

在操作规范方面,第十七条规定,智能快件箱使用企业应当建立智能快件箱使用管理制度,明确收寄验视、实名收寄等操作规范,以及服务时限、服务质量、安全保障等事项。

此外,《管理办法》还对行业发展作出了相应支持规定。

其中第五条称,支持将智能快件箱纳入公共服务设施相关规划和便民服务、民生工程等项目,在住宅小区、高等院校、商业中心、交通枢纽等区域布局智能快件箱。

第六条规定,智能快件箱运营企业、智能快件箱使用企业符合快递业务经营许可条件的,可以按照有关规定申请快递业务经营许可。

第九条称,鼓励智能快件箱运营企业设置快件包装回收装置和设施,提供快件包装回收服务。

据交通运输部官方解读,上述《管理办法》共35条,主要内容包含4个方面:

一是包容相关企业共同发展。《管理办法》根据企业从事的服务环节,将提供智能快件箱寄递服务的企业细化为智能快件箱运营企业、智能快件箱使用企业,要求运营企业和使用企业具备与快件收寄、投递业务相适应的服务能力。规定运营企业、使用企业符合快递业务经营许可条件的,按照有关规定申请快递业务经营许可。

二是保护快递用户合法权益。《管理办法》规定了收件人的相关权利,以及智能快件箱运营企业、使用企业的相关义务。要求企业使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意,投递快件后应及时通知收件人。

三是规范智能快件箱寄递服务。《管理办法》明确了智能快件箱设置要求,要求智能快件箱运营企业为实名收寄以及验收、拒收快件提供技术条件和技术服务。进一步明确了智能快件箱使用要求,规定智能快件箱使用企业建立管理制度,明确收寄验视、实名收寄、服务时限、服务质量等事项,并规定了运营企业、使用企业不得通过智能快件箱接收交寄物品和投递快件的具体情形。

四是保障智能快件箱寄递安全。《管理办法》紧密衔接收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。明确了企业在监控设备安装、寄件人身份查验、物品信息登记等方面的主体责任。细化了邮政管理部门的监督管理职责,并对企业违反相关规定的行为设置了相应法律责任。

对上述《管理办法》的制定背景,交通运输部解读称,实践中,智能快件箱以其时间配置灵活、时效性高、私密性强等特点,逐步发展成为我国城市快递末端服务的重要组成部分。与此同时,智能快件箱寄递服务也存在着一些亟需解决的问题。有必要制定部门规章,理顺法律关系,明确服务规则、把好安全底线,促进快递末端服务持续健康发展,不断满足人民群众对智能快件箱寄递服务的新期待。

目前,智能快件箱的发展已规模庞大。

今年9月17日,国家邮政局局长马军胜在出席国新办举行的新闻发布会时介绍称,到2018年,全国建成200多个智能化分拨中心,电子运单使用率超96%,极大提高了各环节处理效率。32万组智能快件箱投入运营,箱递率提升至11.3%。

对于我国智能快件箱的发展,中国银河证券研究院交通运输行业研究员刘兰程认为,智能快件箱有效解决快递寄递时间不对称问题,具有可观的市场发展空间。在派件方面,中国产业信息网的数据显示传统派件方式平均需要7分钟完成,而在寄件方面,中国消费者协会的调查也表明有32.3%的用户寄送包裹等待时间超过3小时。双方时间不对称将导致的等待时间较长,而智能快件箱能够全天24小时自主服务,可以自由选择寄递时间,避免了快递员和消费者等待对方,浪费时间的状况。派件时间将缩短至30秒,寄件时间压缩到10分钟以内,大幅提高派件效率。

刘兰程引述艾瑞咨询数据称,预计2019-2020年智能快件箱数量能达到52.3万组和77.2万组,增长率分别为57.3%和47.6%,快递入柜率分别达到12%和15%。智能快件箱的需求仍处于高速发展阶段,前景广阔。

对于上述《管理办法》的施行,刘兰程认为,该《管理办法》促进并规范智能快件箱推广应用,提升快递行业的精细化服务水平。其中第五条“支持将智能快件箱纳入公共服务设施相 关规划和便民服务、民生工程等项目,在住宅小区、高等院校、商业中心、交通枢纽等区域布局智能快件箱”将有助于推动破解智能快件箱进社区合法性的瓶颈。
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